创先争优活动文件
许昌市数字化城市管理中心党支部关于深入开展创先争优活动的实施方案
为深入贯彻落实党的十七大精神，认真践行科学发展观，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，按照《中共许昌市委办公室转发〈关于在全市基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（许办〔2010〕37号）的要求，结合中心工作实际，决定将创先争优活动推向深入，现制定如下实施方案：
一、指导思想
深入开展创先争优活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“争当科学发展示范市、真做创先争优排头兵”为主题，围绕数字化城市管理工作发展思路，紧密结合实际，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要围绕中心、服务大局，紧扣科学发展主题来谋划和推动创先争优活动；要立足实际、务求实效，确保活动取得扎扎实实的效果，富有特色；要与时俱进、改革创新，推进工作理念、思路、方法和制度创新；形成基层党组织创先争优相互促进、整体提高的工作格局。
二、活动内容
创先争优活动，以创建城管先进基层党组织、争做城管优秀共产党员为主要内容，坚持持续提升、统筹为民、解决问题、注重实效。
（一）城管先进基层党组织标准
1、党支部组织机构健全。党支部班子成员团结协作，认真贯彻党的路线、方针、政策和局党组决策、决议、决定。
2、党支部认真落实“三会一课”制度，经常组织广大党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识等。做到学习有计划、有内容、有记录、有效果。
3、领导班子认真谋划本单位年度工作、制定工作目标，团结带领党员干部职工扎实开展工作，圆满完成局党组赋予的各项任务。
4、领导班子坚持党的民主集中制原则，全面推行党务政务公开，自觉接受干部职工、社会群众的监督，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。
5、班子成员模范作用发挥明显，带头履行职责、带头参加学习、带头改进作风、带头务实创新，工作成效明显。
6、领导班子始终秉持局党组“把群众的事当成自己事去做”的城管理念，教育干部职工响应局党组号召，树立亲民爱民思想。
7、班子成员按照“三帮”活动要求，每半月深入基层调查研究一次，主动与干部职工促膝谈心，交流思想，了解基层实情，帮助解决实际问题，关心职工生活。
8、按照局标准化、人本化、精细化、数字化等管理规定，狠抓工作落实，确保工作质量，在局年度标准化管理考核中成绩优异。
9、狠抓党员队伍建设，尤其是在思想政治教育、经常性思想工作扎实有效，形成党员队伍党性强，作风正，学习刻苦，工作积极，先锋模范作用发挥明显。
10、有一支以党员为主体的骨干队伍，形成比学习、比作风、比干劲、比成绩的良好氛围。
11、班子按照局创新活动要求，积极创新工作思路和方法，提高工作能力和水平，在年度创新考核中成绩优异。
12、认真组织开展创先争优活动，充分发挥党组织、党员示范带头作用，做到活动有方案、有措施、有形式、有内容，形成浓厚的创先争优氛围，群众满意度进一步提升。
13、党支部成员严格遵守廉洁从政等各项规定，无违规违纪行为，无受到局效能告诫的现象。
14、单位无发生到市以上越级上访事件，无违反局“一票否决”规定的现象。
15、引导党员干部积极参加争当文明员工活动，单位党员文明员工率达到100%。
（二）城管优秀党员的标准
1、理念信念坚定，拥护党路线方针政策，严格遵守国家法律法规和局各项规章制度，做到政治上、思想上、行动上始终与上级党组织保持高度一致。
2、认真学习党的路线、方针、政策，学习局党组决策、决议、决定，不断提高自身政治理论水平，做到学习有记录、有心得。
3、牢记党的宗旨和城管理念“把群众的事当自己事去做”，能够从大事着眼，从小事做起，做到待人热情，服务周到，群众观念强，始终维护城管形象。
4、严格遵守局“三线”规定，工作中无“四难”（话难听、脸难看、门难进、事难办）现象。
5、做到“三不”（言行不粗鲁、管理不添乱、成效不降低）。
6、做到热爱城管工作，干一行爱一行，立足本职岗位，兢兢业业工作，默默无闻作奉献，工作成绩显著。
7、工作中服从领导、团结同志，勇于开展批评和自我批评，在端正党风中表率作用突出。
8、落实首问负责制，做到热情接待、热诚交流、热心服务。
9、加强业务知识学习，不断提升业务水平和工作能力，成为本职工作的行家里手。
10、积极参加创先争优活动，在学习、作风、工作等方面创佳绩、争先进。
11、无违规违纪行为的发生，无违反局“一票否决”规定。
12、严格遵守局文明员工规定，自觉说文明话、办文明事、做文明人，被局文明员工评审委员会授予二星级以上文明员工称号。
三、方法步骤
创先争优活动从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
（一）调查研究（2010年4月底至5月上旬）
对创先争优活动进行调查研究，做到底子清、情况明。在此基础上，制定出切合实际的创先争优活动的实施方案（意见），明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。
（二）动员部署（2010年5月上旬至中旬）
在认真准备的基础上，采取有效措施进行动员部署，认真做好创先争优活动的思想发动工作。
（三）组织实施（2010年5月中旬至2012年4月）
按照实施方案，紧密结合工作实际，制定工作目标，明确责任分工，把握工作重点，创新活动载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来，要紧紧围绕活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
1、公开承诺。中心党支部制定开展创先争优活动的实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
2、学习典型。中心党支部、全体党员要结合工作实际，认真学习孔繁森、牛玉儒及我局培养的冀丙祥、铁晓梅、田秋菊、关金安等先进典型，通过学习他们的先进事迹，增强爱岗敬业、奉献城管的自觉性，维护城管形象。
3、边查边改。按照学习实践科学发展观活动和创先争优活动的要求，中心党支部、每名党员干部每季度对照工作情况开展一次自查，查纠自身存在的问题。
4、领导点评。上级党组织负责人适时对中心党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，提出存在的问题和努力方向。
5、群众评议。上级党组织对中心党支部、中心党支部适时对党员开展创先争优活动情况进行评议。
（四）系统总结（2012年5月）
认真总结创先争优活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。按照市委组织部要求，结合活动总结，做好挖掘、向上级推荐“2010－2012年度创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员的工作。
四、活动载体
中心党支部结合实际，大胆创新活动载体，推进创先争优、无职党员“设岗定责”、三亮三创三评活动向纵深扩展。
（一）持续开展“两查找、两满意”活动。查找解决内部干部职工对领导班子最不满意的问题，让干部职工满意；查找解决社会群众对数字化城市管理工作最不满意的问题，让社会群众满意。每半年召开一次座谈会，此项活动由办公室负责。
（二）持续开展“面对面交谈、心贴心沟通”活动。按时参加市区春秋园林广场开展“面对面交谈、心贴心沟通”活动，接受城管法律咨询、接待群众来访、倾听市民意见、宣传城管工作。每季度第一个周日在广场开展宣传活动，大力宣传热线免费拨打，发放宣传资料和宣传卡片，鼓励市民群众参与城市管理工作。此项活动由办公室牵头，各科室配合。
（三）提升12319城市管理热线服务水平。充分发挥12319城市管理服务热线作用，完善12319城市管理服务热线管理办法，定期组织业务培训，以温馨的语言、规范的服务，牢记“把群众的事当成自己的事去做”的城管理念，认真办理市民群众的投诉，做到件件有落实、事事有回音。此项工作由指挥派遣科负责。
（四）将三亮、三创、三评活动推向深入。中心每位党员工作期间都要佩戴党徽、党员上岗证、岗位工作牌，公开姓名、职务、职责、联系方式。认真开展“比技能、比服务、比业绩”、“12319”便民优质服务、争创“12319优质服务示范岗”等活动。党员定期自评、邀请领导点评、做好群众测评。聘请形象监督员，认真组织开展群众评议。此项活动由办公室负责。
（五）与创建巾帼文明岗、青年文明号活动相结合。继续组织开展“我是巾帼英雄”的岗位培训、计算机操作比武、指挥大厅业务竞赛、女工礼仪培训等创建活动。同时，以创建全国“青年文明号”为目标，贯彻“文明、优质、规范、高效”的宗旨，开展“岗位文明、岗位奉献、岗位成才、岗位建功”的活动，评选“青年文明号优质服务示范岗”、“青年文明号信息处理岗”、“青年文明号优秀接线员”、“青年文明号优秀信息员”等。此项活动由办公室负责。
五、分类指导
建立中心领导工作联系点，中心党支部书记、主任李刚联系点是办公室、信息采集管理科；中心党支部副书记、副主任王磊联系点是指挥派遣科、绩效评价科。根据实际情况和党员岗位特点，结合无职党员“设岗定责”、“三亮、三创、三评”等活动进行检查指导，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。
六、组织领导
为加强对创先争优活动的组织领导，确保活动扎实有效地开展，中心党支部调整创先争优活动领导小组，成员名单如下：
组 长：李 刚（支部书记、主任）
副组长：王 磊（支部副书记、副主任）
成 员：韩建厂、高苏丹、袁伯涛
领导组下设办公室，王磊同志兼任办公室主任，袁伯涛同志兼任办公室副主任，田原野、邵峰、陈曦、林枝辉同志为办公室成员，具体负责活动的组织协调、督促检查等工作。
中共许昌市数字化城市管理中心支部委员会
2012年3月19日