中国网北京7月29日讯 《2010年城市蓝皮书》发布会暨中国城市发展战略转型高层论坛29日在中国社科院第一报告厅举行。会议由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社联合举办，正式发布了由社科文献出版社出版的2010年《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.3》。本书以中国城市发展的“十一五”回顾与“十二五”展望为主题，对中国城市发展状况及趋势进行了全面的分析。中国网对本次发布会进行了现场直播。

“十一五”期间，中国的城市管理在管理体制、管理方式、管理技术等领域都取得了很大的进展，也面临诸多更加复杂和棘手的问题需要解决。改善城市管理，必须运用系统思维，准确把握现代城市管理的发展趋势，正确处理好城市管理中的基本关系，不断完善实现管理目标的保障措施。深化体制改革，推进城市管理制度建设，创新多元化的管理方式，强化科技支撑，实现城市管理水平的飞跃。

“十二五”期间城市管理的思路和工作重点主要集中于以下几点：

（一）完善和普及数字化城管

现代城市管理必须充分利用现代信息技术，逐步走向数字化、信息化。城市管理信息化或者数字化是城市发展的必然选择，是提升城市竞争力的重要手段。中国城市管理的信息化工作起步虽晚，但发展较快，“数字城市管理新模式”已在中国许多城市推行。在进一步完善技术平台的基础上，总结成功的经验并向全国推广是当务之急。

（二）进一步提高城市管理的社会化、民主化水平

让群众参与城市管理可以降低城市管理的成本，民主的城市管理还可以满足人的多样化需求促进城市管理的科学化。城市管理民主化，就本质而言是民主政治在城市公共管理中的实现。

（三）创新和发展多元化的城市管理手段

依托目前各城市人性化执法、柔性化管理的经验，总结提炼一套规范化、多元化的城市管理执法手段和执法方式，把人性化执法、柔性化管理上升到制度层面，是充分利用这些成功经验的关键。进一步地把“以人为本”的管理理念同城市文化管理相结合，通过建立社会化的管理体系，以城市居民自我控制、自查自律为管理的主要手段，将理性管理和非理性管理相结合，形成一种具有人情味的管理、人性化的管理。

（四）大力提高城市管理的精细化水平

原来粗放型的城市管理模式已经不能适应现代化城市的需求。只有大力提高城市管理的精细化水平，才有宜人的公共空间、精致的城市，出现的问题才能够及时解决，市民才能满意。现代信息技术的运用，使得城市管理的精细化成为可能。精细化管理的结果是政府城管部门的处置能力从低效、迟钝变为高效、敏捷。一方面，以城市网格化、数字化管理为技术支撑，提高精细化水平；另一方面，需要大力加强城市管理队伍的素质建设。