许昌市数字化城市管理中心2012年度数字化城市管理运行情况通报(许数字城管〔2013〕4号)
2012年,许昌市数字化城市管理工作在市委、市政府的关心支持和正确领导下,各级平台单位采取得力措施,上下联动、高效协同处置城市管理问题,使城市精细化管理水平明显提高,城市管理效能得到进一步提升。现将2012年数字化城市管理运行情况通报如下。
一、信息采集及核查情况
2012年数字化城市管理案件收集情况表
|
采集员 |
12319公众举报 |
媒体 曝光 |
网站 举报 |
视频抓拍 |
采集车 |
合计 |
|
上报 |
快速上报 |
|||||||
有效受理案件 |
363688 |
28678 |
5239 |
81 |
14 |
60 |
529 |
398289 |
所占 比例 |
91.31% |
7.2% |
1.32% |
0.17% |
100% |
信息上报有效率从5月份开始稳定保持在95%以上,及时核查率基本保持在96%以上,有效信息采集上报和及时核查率趋于相对平衡稳定的状态。
在上报的398289件有效案件中,事件类368655件,占案件总数的92.56%;部件类29634件,占案件总数的7.44%。
事件类案件占案件总数的92.56%,是城市管理中存在的主要问题,其中市容环境类、街面秩序类、宣传广告类占事件类案件的96.95%,已成为事件类的突出问题。园林绿化类、公用设施类、道路交通类占部件类案件的92.97%,是部件类存在的突出问题。
二、案件处置情况
(一)案件处置情况
2012年全年处理城市管理事件问题365354件,其中治理无照经营游商摊贩100101起,清理暴露垃圾46005处,纠正机动车乱停占道49675次,治理沿街晾晒衣物18681处,治理绿地脏乱12779处,清理胡喷乱画及非法张贴小广告10456处,治理店外经营11508次,清理各类广告标牌8435块,私搭乱建448处;全年处理城市部件问题28450件,其中维修路灯1988处,修剪行道树4954棵/次,更新破损、丢失的雨水篦子2648个,更新维修交通护栏3956处、绿地护栏4277处,补植缺株断档的绿地约4630平方米,补植行道树1871棵,更换垃圾箱1290个、各类井盖1800余块、消防设施500余处,维修交通信号灯440次、通讯设施750处。
事件类突出问题处置情况表
序号 |
类 别 |
上报数 |
有效 立案数 |
所占案件数比例 |
应结 案数 |
结案数 |
结案率 |
1 |
无照经营游商 |
100121 |
100121 |
29.50% |
100121 |
100101 |
99.98% |
2 |
机动车乱停乱放 |
49677 |
49677 |
14.64% |
49677 |
49675 |
100.00% |
3 |
暴露垃圾 |
46318 |
46318 |
13.65% |
46318 |
46005 |
99.32% |
4 |
乱堆物堆料 |
18748 |
18748 |
5.52% |
18748 |
18477 |
98.55% |
5 |
沿街晾挂 |
18686 |
18686 |
5.51% |
18686 |
18681 |
99.97% |
6 |
道路破损 |
14506 |
14506 |
4.27% |
14441 |
14145 |
97.51% |
7 |
绿地脏乱 |
12795 |
12795 |
3.77% |
12795 |
12779 |
99.87% |
8 |
店外经营 |
11541 |
11541 |
3.40% |
11541 |
11508 |
99.71% |
9 |
非法小广告 |
10517 |
10517 |
3.10% |
10516 |
10456 |
99.42% |
10 |
占道广告牌 |
8448 |
8448 |
2.49% |
8448 |
8435 |
99.85% |
无照经营游商、机动车乱停乱放、暴露垃圾、乱堆物堆料、沿街晾挂是事件类突出问题,已占全年数字化城市管理事件类案件的68.82%,这些问题存在反复发生和多次返工处理现象。
部件类突出问题处置情况表
序号 |
类 别 |
上报数 |
有效 立案数 |
所占案件数比例 |
应结 案数 |
结案数 |
结案率 |
1 |
行道树 |
5156 |
5156 |
17.90% |
5156 |
4954 |
96.08% |
2 |
绿地护栏 |
4286 |
4286 |
14.88% |
4281 |
4277 |
99.79% |
3 |
交通护栏 |
3985 |
3985 |
13.83% |
3979 |
3956 |
99.27% |
4 |
雨水箅子 |
2674 |
2674 |
9.28% |
2674 |
2648 |
99.03% |
5 |
绿地 |
2399 |
2399 |
8.33% |
2399 |
2149 |
89.58% |
6 |
路灯 |
2139 |
2139 |
7.43% |
2137 |
1988 |
92.94% |
7 |
垃圾箱 |
1294 |
1294 |
4.49% |
1294 |
1290 |
99.69% |
8 |
污水井盖 |
1036 |
1036 |
3.60% |
1036 |
1001 |
96.62% |
9 |
公交站亭 |
616 |
616 |
2.14% |
616 |
583 |
94.64% |
10 |
消防设施 |
523 |
523 |
1.82% |
523 |
505 |
96.56% |
行道树、绿地护栏、交通护栏、雨水箅子、绿地、路灯等是部件类突出问题,已占全年数字化城市管理部件类案件的71.65%。
2012年案件处置情况统计表(按期结案率排序)
序号 |
单位名称 |
应结 案数 |
结案数 |
按期 结案数 |
超期 结案数 |
按期 结案率 |
结案率 |
1 |
市卫生局 |
13 |
13 |
13 |
0 |
100% |
100% |
2 |
市质量技术监督局 |
6 |
6 |
6 |
0 |
100% |
100% |
3 |
市民政局 |
152 |
152 |
151 |
1 |
99.34% |
100% |
4 |
市体育局 |
39 |
39 |
38 |
1 |
97.44% |
100% |
5 |
市移动公司 |
288 |
288 |
280 |
8 |
97.22% |
100% |
6 |
市公路局 |
613 |
613 |
593 |
20 |
96.74% |
100% |
7 |
市工业和信息化局 |
90 |
90 |
87 |
3 |
96.67% |
100% |
8 |
市供电公司 |
1459 |
1459 |
1393 |
66 |
95.48% |
100% |
9 |
市水利局 |
94 |
94 |
87 |
7 |
92.55% |
100% |
10 |
市城管局 |
76051 |
76049 |
67751 |
8298 |
89.09% |
100% |
11 |
河南报业集团达利广告公司 |
7 |
7 |
6 |
1 |
85.71% |
100% |
12 |
市教育局 |
6 |
6 |
5 |
1 |
83.33% |
100% |
13 |
市邮政局 |
96 |
96 |
77 |
19 |
80.21% |
100% |
14 |
市文化新闻出版局 |
10 |
10 |
8 |
2 |
80.00% |
100% |
15 |
东城区 |
20956 |
20956 |
16658 |
4298 |
79.49% |
100% |
16 |
市住建局 |
25360 |
25321 |
19743 |
5578 |
77.85% |
99.85% |
17 |
市人防办 |
22 |
22 |
17 |
5 |
77.27% |
100% |
18 |
市公安局 |
63516 |
63398 |
47701 |
15697 |
75.10% |
99.81% |
19 |
市工商局 |
19 |
19 |
14 |
5 |
73.68% |
100% |
20 |
市联通公司 |
1178 |
1175 |
847 |
328 |
71.90% |
99.75% |
21 |
许昌日报社 |
71 |
71 |
45 |
26 |
63.38% |
100% |
22 |
市交通局 |
1107 |
1107 |
701 |
406 |
63.32% |
100% |
23 |
许昌县 |
25361 |
25093 |
15787 |
9306 |
62.25% |
98.94% |
24 |
经济开发区 |
11912 |
11537 |
6967 |
4570 |
58.49% |
96.85% |
25 |
魏都区 |
136354 |
135470 |
74309 |
61161 |
54.50% |
99.35% |
26 |
市电信公司 |
306 |
305 |
161 |
144 |
52.61% |
99.67% |
27 |
市环保局 |
65 |
65 |
34 |
31 |
52.31% |
100% |
28 |
河南中航铁路发展有限公司 |
33 |
33 |
16 |
17 |
48.48% |
100% |
29 |
有线电视许昌分公司 |
59 |
59 |
28 |
31 |
47.46% |
100% |
30 |
河南报业集团大河书局 |
15 |
15 |
6 |
9 |
40.00% |
100% |
31 |
中石油许昌分公司 |
18 |
18 |
7 |
11 |
38.89% |
100% |
32 |
中石化许昌分公司 |
44 |
44 |
17 |
27 |
38.64% |
100% |
33 |
市铁通公司 |
82 |
82 |
24 |
58 |
29.27% |
100% |
合计 |
365402 |
363712 |
253577 |
110135 |
69.40% |
99.54% |
(二)处置案件分布情况
案件情况处置量分布表
|
魏都区 |
市城管局 |
市公安局 |
市住建局 |
许昌县 |
东城区 |
开发区 |
其它 |
案件数 |
135470 |
76049 |
63398 |
25321 |
25093 |
20956 |
11537 |
5888 |
比 例 |
37.25% |
20.91% |
17.43% |
6.96% |
6.9% |
5.76% |
3.17% |
1.62% |
2012年魏都区(135470件)、市城管局(76049件)、市公安局(63398件)、市住建局(25321件)、许昌县(25093件)、东城区(20956件)、开发区(11537件)是案件处置的主要单位,占案件总量的98.38%,是承担城市管理任务的主体单位。
三、绩效评价情况
按照《许昌市创建办公室关于印发许昌市数字化城市管理绩效评价办法(暂行)的通知》(许创建办〔2010〕43号),市数字化城市管理中心对纳入数字化城市管理系统的36个责任单位案件处置情况进行了绩效评价(详见附表)。
(一)综合排名
1、排名前五名的单位
第一名:市质量技术监督局(99.95分)
第二名:市卫生局(99.8分)
第三名:市民政局(98.61分)
第四名:市工业和信息化局(97.21分)
第五名:市移动公司(96.88分)
2、排名后五名的单位
第一名:魏都区(-26918.1分)
第二名:市城管局(-8558.3分)
第三名:市公安局(-5105.02分)
第四名:许昌县(-2056.81分)
第五名:经济开发区(-1824.17分)
(二)分组排名
1、县(区)组
第一名:东城区(-301.77分)
第二名:经济开发区(-1824.17分)
第三名:许昌县(-2056.81分)
第四名:魏都区(-26918.1分)
2、市直单位组
(1)排名前三名的单位
第一名:市质量技术监督局(99.95分)
第二名:市卫生局(99.8分)
第三名:市民政局(98.61分)
(2)排名后三名的单位
第一名:市城管局(-8558.3分)
第二名:市公安局(-5105.02分)
第三名:市住建局(-1601.63分)
3、企事业单位组
(1)排名前三名的单位
第一名:市移动公司(96.88分)
第二名:达利广告公司(90.85分)
第三名:市供电公司(78.51分)
(2)排名后三名的单位
第一名:市联通公司(5.75分)
第二名:市铁通公司(30.44分)
第三名:中航铁路发展有限公司(45.88分)
四、下步工作要求
(一)提高按期结案率。2012年数字城管案件平均按期结案率仅为69.4%,存在明显偏低的问题。结案率为100%的责任单位26个,99%以上的5个。全年有108070件案件属于超期结案,占总结案量的29.71%,超期处理的案件主要是无照经营游商、占道经营、非机动车与机动车乱停乱放、店外经营、沿街晾挂、绿地脏乱等方面的问题。建议相关责任单位要加大对上述问题的处置力度,提高按期结案率。
(二)建立长效管理机制。全年同一地点、同一问题反复发生共100922次,案件返工处理60402次,此类案件主要是无照经营游商、占道经营、机动车乱停乱放、店外经营、暴露垃圾、沿街晾挂、非法小广告等。各责任单位要严格按照结案标准进行案件处置,采取得力措施,加大案件的处置力度,提高案件的处置效率,真正建立长效管理机制。避免人力、物力、时间的浪费,彻底解决重点区域同一类案件反复发生的问题,提升数字化城市管理的实际成效。
(三)提高公众投诉案件解决率。2012年公众投诉案件共4542件,按期完成了2398件,按期结案率52.8%,还有近一半的案件未按期处理。公众投诉案件涉及市民群众关注的热点和难点问题,这些案件的处置效果直接影响数字城管在市民群众中的威信和形象。因此,各责任单位要积极主动、及时高效处置公众举报案件,做好与市民群众的沟通,赢得理解与支持,切实把市民群众反映的问题落到实处。