党的群众路线教育实践活动

各科室：

现将《许昌市数字化城市管理中心两查找两服务两提升活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

        中共许昌市数字化城市管理中心支部委员会

             2014年3月16日

许昌市数字化城市管理中心

两查找两服务两提升活动实施方案

为扎实开展党的群众路线教育实践活动，促进城管工作健康发展，经局党组研究，决定在全局党的群众路线教育实践活动中创新开展“两查找两服务两提升”活动。按照局党组要求，结合数字城管实际，现制定如下实施方案。

一、总体目标

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，按照“为民、务实、清廉”的要求，以正确履行职责为核心，以群众满意为标准，通过“两查找两服务两提升”活动，进一步规范行政行为，转变工作作风，提高服务质量，着力打造务实型、创新型、服务型、清廉型数字化城管队伍。

二、活动内容

“两查找两服务两提升”活动作为中心开展党的群众路线教育实践活动的一部分，在中心干部职工、接线员，重点在正式干部职工中全面开展。

两查找：即查找解决干部职工对领导班子最不满意的问题；查找解决市民群众对城管工作最不满意的问题。

两服务：即机关服务基层，干部服务群众。

两提升：即提升工作效能，提升城管形象。

三、方法措施

（一）深入查摆剖析，着力解决突出问题

1.广泛征求意见。通过走访群众，召开座谈会，开展问卷调查，设置意见箱，上门征求意见，开展“面对面交谈、心贴心沟通”广场活动等多种形式，向人大代表、政协委员、市民群众、服务对象、责任单位征求对数字城管工作的意见建议，向广大干部职工征求对中心领导班子的意见建议。特别是整理党的群众路线教育实践活动中查摆出的职工和群众反映最强烈的、最不满意的突出问题。

时间安排：3月至9月

责任单位：中心教育实践活动领导小组办公室（以下简称中心活动办）、中心各科室

2.制定整改措施。对查找出的问题进行全面梳理，逐项分类汇总，深刻剖析各类问题产生的根源，突出整改广大职工、社会群众反映强烈的问题。按照“定问题、定责任、定措施、定时限”的“四定”要求，制定切实可行的整改措施，把整改事项、整改标准和整改时限，落实到具体领导、具体部门和责任人身上。中心各科室要对本科室查找出的主要问题、解决问题的方法措施、时限要求进行审查把关，写出整改方案报中心活动办把关审批、督促落实。

时间安排：3月至9月

责任单位：中心活动办、中心各科室

3.认真落实整改。按照整改方案要求，逐条逐项抓好落实，对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限期解决；一时无法解决的，列出整改计划；涉及政策性问题的，要向职工、群众作出说明，让广大职工、社会群众真切感受到整改工作的力度和活动的效果。建立健全整改档案，及时向职工和群众反馈整改情况，坚持把“广泛征求意见、认真梳理分析、围绕突出问题、落实整改措施、群众真正满意”作为整改反馈的标准。对落实不到位或反馈不及时，弄虚作假、敷衍塞责的，要跟踪督办，深究原因，进行责任追究。

时间安排：贯穿全年

责任单位：中心活动办、中心各科室

（二）践行“一线工作法”，强化基层基础工作

1.中心班子成员联系重点责任单位。中心班子成员每月至少到案件较多、问题较多的重点责任单位调研一次，检查指导数字城管工作，听取工作汇报，总结推广经验，协调解决存在问题。

时间安排：贯穿全年

责任单位：中心班子

2. 中心班子成员联系分管单科室。中心班子成员每周抽出三天时间到分管科室调研、指导、督导，重点带领分管科室到联系的责任单位、分包路段和困难较多的基层一线，帮助发现问题、解决问题。

时间安排：贯穿全年

责任单位：中心班子

3. 中心机关科室联系基层一线。中心科室随分管领导联系基层一线，每周抽出三天时间巡查路段，参与管理，加强捡拾。

时间安排：贯穿全年

责任单位：机关各科室

4. 中心信息采集科成员联系采集公司。采集科成员每天要到市区各重点路段（区域），与信息采集人员共同解决遇到的困难和问题。

时间安排：贯穿全年

责任单位：信息采集科

5. 开展体验活动。组织中心干部职工到分包路段，利用一天时间参与街道市容管理、清扫保洁，体验执法、环卫工作，教育引导中心工作人员树立爱岗敬业、吃苦奉献精神，增强责任意识、担当意识、大局意识。

时间安排：4月至8月

责任单位：中心全体干部职工

（三）拓宽服务内容，推进服务型城管建设

1.建设城市管理公共服务平台。以国家智慧城市试点建设为契机，对数字城管系统进行扩容、提升、完善，整合城市管理和居民生活所需信息，增加便民查询服务功能，推进数字城管向智慧城管迈进。

时间安排：贯穿全年

责任单位：绩效评价科

2.提高12319热线服务质量。加强对接线员业务能力和个人素质的提升，发挥12319城管热线作用，24小时接受市民群众咨询、投诉，最大限度为群众提供服务。

时间安排：贯穿全年

责任单位：指挥派遣科

3.坚持开展数字城管开放日活动。每两个月开展一次“数字城管开放日”，让市民走近数字城管，把许昌市数字化城市管理中心的工作职能、工作任务、工作成果、队伍形象向社会各界展示，进一步增强中心的服务意识，提高服务水平和服务质量，密切与市民之间的沟通联系。

时间安排：贯穿全年

责任单位：办公室、指挥派遣科、绩效评价科

4. 深入开展志愿者服务活动。围绕文明城市创建，组织全中心干部职工，结合自身岗位特点，积极开展慰问社会福利院、服务春运、公共秩序维护、关爱空巢老人、与市安装公司家属院结对帮扶等一系列志愿服务活动，帮助市民群众解决实际困难。

时间安排：贯穿全年

责任单位：中心各科室

（四）狠抓队伍建设，树立许昌数字城管形象

1.强化培训教育。深化爱岗敬业教育，组织好各类岗位技能竞赛、职业技能培训，努力提高业务素质；深入开展座谈交流、换位体验、主题演讲等活动，增强责任意识、奉献意识、担当意识；以文明单位创建活动为载体，扎实推进干部职工个人素质的提升，更加注重对指挥大厅接线员的业务培训，增强针对性和实用性。

时间安排：贯穿全年

责任单位：中心各科室

2.严格作风纪律。严格落实中央、省、市关于改进工作作风的各项规定，认真落实中心《关于进一步严肃纪律改进作风狠抓落实的规定》，着力转作风、改陋习、树新风。上班期间坚守工作岗位，不从事与公务无关的活动；建立考勤台账，严格遵守请销假制度和值班制度；持续开展军事化训练，严整队容风纪；全体干部职工严格遵守着装规定，严禁擅离职守、不作为、慢作为、乱作为；所有工作人员一律不得在公共场所吸烟。开展作风纪律专项整顿，加大对群众观念淡薄、作风问题突出等行为的责任追究力度，督促和约束干部职工严肃工作纪律，切实转变作风。

时间安排：贯穿全年

责任单位：中心各科室

3.提高执行能力。强化时间观念和效率意识，弘扬“立说立做、马上就干”的工作作风，杜绝工作懒散、办事拖拉现象。根据工作实际和上级要求,认真调查研究，科学制定岗位目标计划，超前谋划，咬定目标，不断优化工作思路和方法。严格执行“政务公开、首问负责、服务承诺、限时办结”等相关制度规定，优化办事程序，压缩办事时限，兑现服务承诺。建立健全各项工作任务台帐，对支部决策部署、年度目标、会议议定事项等重点工作进行细化分解，明确责任人、工作标准、完成时限；对上级督办的事项，按时办结并认真回复；对会议议定、领导交办的事项，及时办理并如实汇报。

时间安排：贯穿全年

责任单位：中心各科室

4.加强精神文明建设。认真做好市级文明单位创建工作，明确任务，落实责任，确保顺利通过评审。扎实开展“文明员工”晋星评比活动，完善文明员工评选管理办法，加强日常管理，落实考核奖惩。积极挖掘、培养和树立先进典型，用身边人、身边事影响、教育干部职工。充分发挥协会作用，继续开展健康文体活动，培养干部职工平等、协作、团队意识，推动和谐文化建设。

时间安排：贯穿全年

责任单位：办公室

四、具体要求

（一）提高认识。“两查找两服务两提升”活动是创新开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，是加强城管队伍建设、提高群众满意度的重要举措。中心各各科室要充分认识开展“两查找两服务两提升”活动的重要意义，进一步增强开展此项活动的责任感和使命感，切实抓紧抓好抓出成效。

（二）加强领导。为确保活动落到实处，“两查找两服务两提升”活动由中心党的群众路线教育实践活动领导办公室具体负责组织实施。中心各科室要结合各自实际，制定活动方案和目标计划，加强组织领导，细化量化任务，狠抓工作落实，确保活动有力有序推进。

（三）扎实推进。中心各科室要围绕本科室的中心任务，将活动开展与做好日常工作相结合，不断创新工作举措，拓宽为民服务渠道，推动数字城管各项工作深入开展。对本科室开展活动的好做法、好经验进行总结上报，及时发现和推广先进典型。

（四）营造氛围。中心各科室要多角度、多形式开展宣传活动，进一步激发全体干部职工参与活动的积极性和主动性。中心活动办要充分发挥宣传阵地的作用，重视舆论引导和典型宣传工作，通过报刊、广播、电视、网络等形式，营造各方关注、干部职工积极参与的良好氛围。

（五）督导考核。中心活动办要切实发挥好组织协调作用，不定期督导各科室活动开展情况，及时通报情况，确保活动不走形式，不走过场。对工作开展不力、进展缓慢，影响活动成效的，依据中心有关规定，严格追究责任单位和责任人的责任。