6月29日河南省住建厅党组书记查敏同志到许昌市数字化城市管理中心进行调研时的讲话

阅读:    出处:     发布日期:2010-07-12 08:31:44
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同志们:
省住房和城乡建设厅对许昌市数字化城市管理工作非常关心,2008年省厅法规处涵碧处长参加了许昌市数字化城市管理方案专家评审会,今年4月23日秀梅书记代表省厅来参加揭牌仪式,今天我又和法规处、城建处的同志来许昌学习调研数字城管工作,充分表明了省厅对许昌的数字化城市管理工作是高度重视、十分关注的。
刚才参观考察了数字化城市管理中心,听取了城管局和中心的工作汇报,学到很多东西,颇有心得,感受很深。另外,我这次来许昌还有一个任务,那就是看望慰问许昌城管局的同志们。下面,我谈三点体会:
一、看望慰问城管同志,希望城管工作百尺竿头更进一步
许昌市城管局是我的一个联系点,在任期间,我来过多次,每次都有新变化、新感受。1999年建设部拍摄了一部电视剧《都市城管人》,那是以许昌城管队伍为原型来拍的。2001年,我上任伊始,听说这个情况后,十分感兴趣。因为,我在洛阳工作期间,曾抓过全国卫生城市的创建工作,我知道城市管理是个老大难,城管执法是个新课题。在城管执法中,如何解决城市管理中的诸多问题,特别是占道经营这个顽症,那是大家普遍关心的问题。如何执法,当好都市城管人,带着这个问题,我来到许昌城管局进行调研。在调研期间,我发现许昌市城管局领导班子坚强有力,队伍建设规范严格,文明执法管理到位。过去,在城管执法中,我们听到的一般都是城管队员粗暴执法的情况,但在许昌听到的、看到的却是城管队员文明执法,骂不还口、打不还手,甚至有的执法队员的鼻梁骨被打断,仍然坚持文明执法,得到了老百姓的好评。这点对我的印象太深刻了,在此之前,我曾经到过陕西延安,亲眼看到城管队员粗暴执法的情况,严重影响了城管在人民群众中的形象。我认为许昌的文明执法是城管执法的一条新路子,应该在全省城管系统总结推广。
2002年,省厅在许昌召开了全省城管系统文明执法现场会,我到会讲了话,会后,许昌市的文明执法经验在全省生根开花结果。2005年,张大卫副省长提出城市管理要上水平、上台阶。省厅根据许昌市和其他城市的经验,提出在全省开展精细化管理的意见,许昌贯彻落实的比较好,城管工作基础扎实、成效明显。2007年,我们又借鉴许昌城管局加强队伍建设的经验,在全省开展了城建执法队伍三年达标整顿活动,成效十分显著。今年上半年召开总结表彰会时,洪涛厅长亲自到会讲话,对这项工作给予充分肯定。前不久,我到济源、焦作、洛阳,特别是这次到许昌调研,发现城管执法的形象确实树立起来了,城管队伍整壮,综合素质提升,执法水平提高,特别是精神状态饱满,确实感到眼睛为之一亮、精神为之一振。
应该说,许昌城管工作一年一个台阶,一年一个脚步,各项工作扎扎实实推进,得到了市委市政府、社会各界的充分肯定,赢得了很多荣誉,成绩来之不易,我们要好好珍惜,认真总结经验,再接再厉,力争百尺竿头更进一步。
二、调研数字城管,确保快速运行准确高效
数字化城市管理是建设部要求推广的城市管理新模式,我省提出在12319服务热线基础上,积极稳妥地推进数字化城市管理工作。全省各市都在进行有益的尝试,如郑州市是建设部确定的试点城市,已经投资一个多亿,建成了数字城管平台,现已正式投入使用。新乡市投资200多万,在市区建设了监控平台,聘用4050人员作为信息采集员。焦作是在一个城区作试点,由城管部门筹资,引入比较先进的,分辨率很高的设备,今年的目标是加快市、县、乡联网。许昌市数字化城管已投资1600万,正式运行了一个月,我认为许昌数字城管的建设运行有值得总结推广的经验。一是领导高度重视。市政府成立了数字化城市管理建设领导小组,对数字化城市管理建设工作统筹安排,组织专家评审,在资金投入、机构设置、运行保障等方面,市委、市政府为整个系统的建设和运行提供了良好的条件。二是资源整合到位。许昌数字城管在系统建设过程中,整合了国土资源、规划、公安等部门的资源,既节约了财政投资,又避免了重复建设。三是系统运行正常。今天我看到许昌数字化城市管理系统运行情况,感觉不错,开局良好,说明我们这支队伍没有辜负市委、市政府的期望,从试运行和正式运行一个月的情况来看,信息采集的广度、深度和质量正在提升,指挥派遣也更加灵活、快速,处理案件能力也在逐步提高,结案率达到95.8%,按期结案率达到74%,正式运行一个月达到这一步很不容易。更难能可贵的是,许昌市对整个数字城管结果进行评价,利用新闻发布会对最后一名进行公布,让其表态发言,让考评结果更加具有行政效力。我认为从信息采集,到指挥派遣、案件处理、综合评价考核和末位激励,这一整套管理体系,充分体现了数字化城市管理的规范化、制度化和精细化。这次来许昌学习调研,不虚此行。
精细化管理是城市管理的一个重要阶段,数字化城市管理是城市管理的必然发展趋势。上一周,我到三门峡参加平安建设考核,发现平安建设也要求人防、机防、技防三结合,人防是巡逻队员,机防是摩托车、摩托艇、警车,技防是利用现代电子先进手段,由此来提升治安防范工作的水平和质量。因此,我觉得在数字化城市管理方面,许昌市抢占先机,把握机遇,有了一个良好的开端,下一步在运行管理方面要继续深化,不断总结经验。省厅城建处、法规处要及时进行指导,回去后,我们建议洪涛厅长、迎军副厅长来许昌调研,及时总结许昌经验,必要时,在许昌适时召开现场会。
三、学习先进模范,推动城管工作再创佳绩
许昌市城管局不仅出经验,而且培养成长了一批先进模范人物,有国家级的,省级的,还有市级的,形成了一个学有榜样、赶有目标的团结向上,比、学、赶、超的工作局面。
晓梅同志和丙祥同志作为全国建设系统的先模人物,多年来,坚守岗位,兢兢业业、保持先进,年年创新。一个先模人物就是一面旗帜,他们为我们树立了新的信心,新的榜样。希望许昌市城管系统,继续以先进模范人物为典型,发扬敬业、奉献精神,推动城市管理工作再上新台阶。
利用这个机会,我代表洪涛厅长、代表省厅,向市委、市政府表示感谢,向晓梅、丙祥先进模范人物表示感谢,向许昌市城管局的领导同志们表示真诚的感谢和慰问!

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